“Ha llegado el momento de incorporar a la legislación general, una ley de organización gremial: lo exige así el desarrollo adquirido por el país en sus múltiples actividades. Por otra parte las leyes de conciliación y de contrato colectivo del trabajo no serán del todo eficaces sin la existencia previa de una ley básica como la ley de las asociaciones; En referencia a la necesidad de legalizar los sindicatos y la actividad gremial.”