“Allí donde se inicia el proceso de disolución, surgen con eso tales «pactos de Estado» dentro del Estado. Si una organización estamental o de otra clase logra dar el carácter de leyes constitucionales a pactos intraestatales, habrá alcanzado el grado sumo de vinculación del Estado que es posible conseguir sin suprimir la unidad política. Pero si el «pacto de Estado» tiene el sentido, no ya de introducir el procedimiento especial de reforma de la ley constitucional, sino de limitar y abolir el Poder constituyente, la unidad política se destroza, y se coloca el Estado en una situación por completo anómala. Todas las construcciones jurídicas de esta situación son inservibles. Naturalmente que tal proceso de disolución puede comenzar en cualquier momento.”

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